Un seul parti suffit pour plonger l'Italie dans le chaos politique. Au lieu de s'occuper de la sécheresse, de l'inflation, de l'énergie, des conséquences de Corona et de la guerre en Ukraine, il y a (encore une fois) une coalition en crise.
De quoi il s'agit cette fois dans la politique italienne...
L'Italie en pleine crise gouvernementale
- Le déclencheur de la crise gouvernementale
- Le chaos dans l'économie
- Qui profite des nouvelles élections ?
- D'ailleurs, d'où vient Draghi ?
- Et maintenant ? Les perspectives de l'Italie...
La crise avec les déchets
Mi-mai, le gouvernement du Premier ministre sans parti Mario Draghi (74) décide d'un paquet d'aide d'environ 23 milliards d'euros. Il s'agit de prestations pour les familles, les personnes dans le besoin et les entreprises qui sont particulièrement touchées par les prix de l'énergie. Le parti "Cinq étoiles" est actuellement la force la plus importante du gouvernement.
L'article 13 du paquet d'aide concerne la construction d'un incinérateur de déchets à Rome. La capitale italienne croule sous les déchets depuis des années.
Lundi (11 juillet), il y aura un vote à la Chambre des députés sur le paquet d'aide, couplé à une question de confiance. Les Cinq Etoiles s'abstiennent sur le budget, mais accordent leur confiance à Draghi.
Le vote de la deuxième chambre du Parlement, le Sénat, se déroulera différemment jeudi 14 juillet (plus sur le système politique italien ici). Les membres du parti 5 étoiles boycottent le vote de confiance. A cause du projet d'incinérateur de déchets à Rome.
Photo : Union européenne 2013 - Parlement européen" (CC BY-NC-ND 2.0)
Pour les critiques*, il s'agit d'une tentative désespérée du parti de se profiler à nouveau - même si l'Italie glisse ainsi vers une crise gouvernementale. Début 2021, les Cinq Etoiles n'ont pas réussi à former une coalition capable de gouverner malgré leur majorité. Si l'ancien mouvement de protestation avait obtenu près d'un tiers des voix lors des dernières élections, il n'est plus qu'à 12% dans les sondages actuels.
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La pression au sein du parti cinq étoiles est énorme. Leur ministre des affaires étrangères Luigi di Maio (36 ans) a déjà créé son propre parti ("Insieme per il futuro") avec plusieurs députés.
Avant le vote, le Premier ministre en exercice (sans parti) Draghi avait encore souligné lors d'une conférence de presse que pour lui, il n'y aurait pas de gouvernement sans les Cinq Etoiles : "On ne peut pas gouverner avec des ultimatums permanents des partis au pouvoir".
Après le vote, qu'il a remporté même sans les voix des Cinq étoiles, le Premier ministre Draghi présente donc sa démission au président de la République Sergio Mattarella (80 ans). Celui-ci refuse pour le moment. Le pays doit rester stable. Draghi doit faire son rapport au Sénat mercredi prochain (20 juillet) et clarifier les majorités.
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Le chaos dans l'économie
A peine les Cinq étoiles refusent-ils de soutenir le gouvernement que les cours s'effondrent à Milan. La bourse clôture avec une baisse de 3,4 pour cent. Pourtant, la situation économique en Italie est déjà précaire :
- Corona a extrêmement touché le pays, les conséquences économiques et financières ne sont pas encore terminées. Le gouvernement doit mettre en œuvre d'autres réformes importantes au cours du deuxième semestre 2022 afin de s'assurer des milliards de l'UE provenant du fonds de reconstruction Corona. Une tâche potentiellement conflictuelle.
- A cela s'ajoute l'inflation actuelle et les augmentations de prix.
- L'Italie est la troisième plus grande économie de l'UE. Comme l'Allemagne, elle est particulièrement dépendante du gaz russe. Actuellement, d'importantes négociations sont en cours avec l'Algérie.
- Avec une dette de 150% de la production économique, seule la Grèce est dans une situation pire dans l'UE. En automne, le budget doit être adopté, ce qui provoque traditionnellement des disputes.
- Actuellement, c'est surtout l'agriculture italienne qui souffre d'une sécheresse extrême. On s'attend parfois à des pertes de récolte de plus de 50%.
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Photo : Martinns/Getty Images Signature via canva.com
Qui profite des nouvelles élections ?
Les élections législatives auront lieu normalement au printemps prochain. Actuellement, des voix commencent à s'élever pour demander des élections anticipées. Comme par exemple les post-fascistes "Fratelli d'Italia", les frères d'Italie. Leur "frère" suprême Giorgia Meloni (45 ans, en fait une femme) a déjà annoncé qu'ils étaient prêts à gouverner. Selon les pronostics, la Lega et Forza Italia pourraient également obtenir plus de voix en cas d'élections anticipées.
Les sociaux-démocrates du gouvernement et le petit parti Italia Viva (de l'ex-chef du gouvernement Matteo Renzi, 47 ans) sont contre de nouvelles élections et soutiennent Draghi. Selon eux, l'Italie doit sortir le plus rapidement possible de la spirale descendante économique et financière.
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D'où vient Draghi ?
Le gouvernement du Premier ministre Mario Draghi naît de la nécessité au début de l'année 2021. La précédente alliance gouvernementale dirigée par Giuseppe Conte (Mouvement 5 étoiles) ne trouve plus de majorité. Au milieu de la pandémie, l'Italie n'a pas de gouvernement.
Le président Mattarella annonce que, compte tenu de la situation difficile du pays, il faut s'efforcer de mettre en place un gouvernement interpartis pour le bien de tous. Il invite Mario Draghi à des entretiens exploratoires.
Draghi apparaît comme un sauveur à l'horizon. En tant qu'ancien président de la BCE, il jouit d'une excellente réputation dans son pays et à l'étranger, et en plus, il n'a pas de parti politique. Il commence son travail tranquillement, en créant une alliance de gauche à droite. Pour le bien de l'Italie, les intérêts des partis doivent passer au second plan, telle est sa devise. Il demande un "gouvernement d'unité nationale". Cela fonctionne au début. Pour près de 200 milliards d'euros provenant du fonds de reconstruction Corona de l'UE, les réformes doivent être lancées de toute urgence.
La guerre en Ukraine
L'appel de Draghi à la "responsabilité nationale" s'use au fil des mois. Lorsque la guerre d'Ukraine éclate, les différences au sein de l'alliance gouvernementale hétéroclite deviennent plus évidentes. Draghi demande le soutien de l'Ukraine et son admission comme candidate à l'UE.
En revanche, le chef du gouvernement italien de longue date et chef du parti "Forza Italia" Silive Berlusconi entretient depuis des années une amitié avec le russe Vladimir Poutine. Les populistes de droite de la "Lega per Salvini" sont également très proches du Kremlin, ils entretiennent des programmes culturels et d'échange. On parle régulièrement de dons illégaux de plusieurs millions de dollars de Moscou au parti, ce que le chef du parti Salvini dément toujours.
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Photo : egromov/Getty Images via canva.com
Et maintenant ? Les perspectives...
Les scénarios suivants sont possibles en Italie :
Possibilité ALe Premier ministre doit faire face à un nouveau vote de défiance dans les deux chambres. Si Draghi passe le vote avec une large majorité (peut-être même avec le soutien des Cinq étoiles), la coalition continuera à gouverner comme elle l'a fait jusqu'à présent. Une coalition sans le Mouvement 5 étoiles est également envisageable, mais avec le groupe scindé 5 étoiles "Insieme per il futuro".
Possibilité B: il n'y a pas de majorité au sein du cabinet. Le président Mattarella doit dissoudre le parlement et convoquer de nouvelles élections dans les 70 jours. Au pire moment : l'Italie est traditionnellement en sommeil estival, le budget doit être voté en automne, les partis devraient se lancer tête baissée dans la campagne électorale.
Possibilité C : Pour combler la pause estivale et donner plus de temps aux partis pour faire campagne, un "gouvernement de plage" toléré est mis en place avec un Premier ministre de transition.
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écrit par Annie Kayser, d'abord publié le 16 juillet 2022
Photo de couverture / montage - photos : : Starcevic/Getty Images Signature via canva.com; Union européenne 2011 PE-EP/Pietro Naj-Oleari by CC BY-NC-ND 2.0
Sources : recherche personnelle ; analyse de la presse quotidienne et hebdomadaire actuelle
